| 機(jī)場網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)張，打個“飛的”回家不再是絕大多數(shù)人難以企及的夢想。但大張旗鼓的機(jī)場鋪設(shè)，也讓眾人捏一把汗，機(jī)場的安全建制能否跟上機(jī)場的建設(shè)速度?本文從當(dāng)前機(jī)場安防現(xiàn)狀出發(fā)，探討目前機(jī)場安防的完善之路...
2012年，國家發(fā)改委總計批復(fù)了超過24個機(jī)場的新建、改擴(kuò)建工程。在地域分布上，新建機(jī)場集中在甘肅、青海、新疆、四川等西部省份以及黑龍江等東北省份，擴(kuò)建機(jī)場集中在武漢、南寧、重慶、哈爾濱、海口、寧波等省會、直轄市或計劃單列市。
目前國內(nèi)機(jī)場的建設(shè)資金由民航局劃撥、地方政府出資、機(jī)場自籌三部分組成。其中包括各級政府的財政直接投資，也包括平臺公司貸款、企業(yè)投資，后兩者可以歸入“自籌”部分。綜合環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委的批復(fù)公開信息，這些機(jī)場所需的投資規(guī)模已經(jīng)超過1000億元大關(guān)，在眾多行業(yè)人士看來，2013年可謂是機(jī)場年。
安防建設(shè)因地而異
一方面是馬不停歇的新建和擴(kuò)建，另一方面又是機(jī)場的盈利難——據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年180個運(yùn)輸機(jī)場中的130多個均處于虧損狀態(tài)。全國七成機(jī)場虧損和部分地方政府對新建機(jī)場配套保障投入的不足，不免讓行業(yè)內(nèi)人士為機(jī)場的加速擴(kuò)張心生擔(dān)憂。而作為目前最為便捷高端的出行方式，人們對于飛行的安全有著更為嚴(yán)格的要求，但顯然因規(guī)模、盈利狀況等不同情況，機(jī)場在安防建設(shè)及改造上難免存在一些差異。
據(jù)了解，目前國內(nèi)198個機(jī)場大體可分為三大陣營。年吞吐量千萬以上的機(jī)場自身經(jīng)營狀況良好，盈利空間充足，可依靠自身盈利完成安防改造。正如首都機(jī)場航空保安業(yè)務(wù)部經(jīng)理呂海峰所介紹：“首都機(jī)場在奧運(yùn)、建國60周年大慶契機(jī)的促進(jìn)下，資金充足，安防的硬件建設(shè)已相當(dāng)完善。而近來每年還有一到兩億的安防后續(xù)資金投入。”
其次年吞吐量一千以下二百以上的中型機(jī)場，升級改造更多的是依靠地方政府的補(bǔ)貼，也包括部分國家補(bǔ)貼;而年吞吐量二百以下的小型機(jī)場則基本依靠國家補(bǔ)貼。相比之下，二三線城市的中小型機(jī)場面臨的挑戰(zhàn)是安全性與經(jīng)濟(jì)性的權(quán)衡，成本的考慮比較大。
因此，盡管機(jī)場的安全等級設(shè)置要求明顯高于其他行業(yè)，對安防設(shè)備合系統(tǒng)的細(xì)節(jié)要求非常嚴(yán)苛，但在資金壓力下，加之國內(nèi)品牌近幾年的快速發(fā)展以及在本地服務(wù)上的優(yōu)勢，中小型機(jī)場中越來越多的采用國內(nèi)品牌。泰科安防設(shè)備亞太區(qū)產(chǎn)品經(jīng)理沈濤坦言：“在中國的機(jī)場市場中，外資品牌的目光大多聚焦在大型、國際機(jī)場上，競爭比較激烈。”在機(jī)場安防市場上，傳統(tǒng)的優(yōu)勢企業(yè)除了進(jìn)一步發(fā)揮自身在機(jī)場業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢，保持高質(zhì)量服務(wù)的同時，還需要應(yīng)對進(jìn)一步激烈的價格競爭。
資金的壓力不僅體現(xiàn)于產(chǎn)品的品牌差別，在運(yùn)營過程中，對減少安防設(shè)備的能源消耗也提出了更高的要求。機(jī)場安防正在逐步引入節(jié)能環(huán)保的概念。而對于安防行業(yè)來說，節(jié)能減排很大程度體現(xiàn)在降低產(chǎn)品和體系本身的功耗上，所以采用低功耗產(chǎn)品及應(yīng)用自動化控制產(chǎn)生節(jié)能效益也越來越為機(jī)場用戶所關(guān)注。
資金的充足與否影響著機(jī)場安防的產(chǎn)品選擇，資金的具體來源則在一定程度上影響著機(jī)場安防的建設(shè)方向。“資金來源較依賴于民航局劃撥的，民航業(yè)務(wù)指導(dǎo)性更強(qiáng);機(jī)場運(yùn)營方自籌的，更多的看重系統(tǒng)效益。”英格索蘭安防技術(shù)系統(tǒng)集成軟件開發(fā)中心經(jīng)理陳大恩談到。
現(xiàn)狀：建設(shè)過程多處剝離
對于不同規(guī)模的機(jī)場來說，若能在產(chǎn)品品牌及系統(tǒng)上找到合理的搭配，以機(jī)場的行業(yè)地位，都應(yīng)該有良好的系統(tǒng)效益，但現(xiàn)實(shí)并非如此。“重硬輕軟，系統(tǒng)效益薄弱”是眾多行業(yè)人士對機(jī)場安防的看法。
究其原因，首先是建設(shè)方與使用方二者剝離的現(xiàn)狀。目前機(jī)場安防建設(shè)的話語權(quán)并非掌握在機(jī)場運(yùn)營管理者的手中，尤其是新建機(jī)場的安防建設(shè)，民航局居于主導(dǎo)地位。而作為統(tǒng)領(lǐng)角色的民航局，多是從監(jiān)管角度出發(fā)，要求機(jī)場設(shè)置視頻監(jiān)控、門禁、周界、防盜報警系統(tǒng)，至于安防系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中如何聯(lián)動、如何配合，統(tǒng)領(lǐng)者的民航局顯然無法有深入的體會。
而后來到機(jī)場安防的主要角色——廠商。在廠商紛紛提出行業(yè)解決方案的今天，廠商若能深入機(jī)場業(yè)務(wù)，深層次的提出配套的解決方案，也能提升機(jī)場安防系統(tǒng)效益。但廠商站在自身的利益角度上，多只是宣傳自己的產(chǎn)品，難以跳出利益圈子，全局看待系統(tǒng)整體發(fā)展。首都機(jī)場航空保安業(yè)務(wù)部經(jīng)理呂海峰談到：“廠家更多的是提供維保，而如何讓廠家提供完整的解決方案、讓廠家?guī)椭脩粽{(diào)整和完善，在這方面上廠家和用戶雙方的契合度并不高。”
超脫一己之見的廠商難尋，要達(dá)到良好的集成效益，還是需要站在第三方立場，具備優(yōu)秀的設(shè)計研發(fā)力量的集成角色。但談到機(jī)場，眾人想起的大多是幾個精于機(jī)場業(yè)務(wù)的廠家，而集成商的角色在機(jī)場這一領(lǐng)域中并不為人所熟悉。筆者梳理機(jī)場的安防建設(shè)流程時發(fā)現(xiàn)，機(jī)場的安防系統(tǒng)設(shè)計基本由設(shè)計院完成，集成商在機(jī)場中更多的是扮演一個工程商的角色。而設(shè)計院在弱電安防這塊不太深入，因此基于機(jī)場實(shí)際運(yùn)營中的人流變化、突發(fā)事件等問題，安防系統(tǒng)要如何加以配合設(shè)置，設(shè)計院能力有所不及。
建設(shè)方與使用方不同、廠商與用戶不對接、設(shè)計院與用戶不熟悉，機(jī)場安防建設(shè)過程中多處剝離，因此盡管機(jī)場位于安防高端，卻未能有良好的系統(tǒng)效益。
緊扣運(yùn)營管控，深度調(diào)整
機(jī)場安防本身的系統(tǒng)效益未能很好的發(fā)揮，對于安防系統(tǒng)的要求卻越來越高。2008年國家出臺《民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(MH/T7003-95)》，年客流量100萬以上的機(jī)場都要在周界加入入侵報警技術(shù)，現(xiàn)在可說是所有機(jī)場都要求采用先進(jìn)的報警系統(tǒng)。視頻監(jiān)控也要求越來越大的密度，甚至是全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的發(fā)展，也讓越來越多的機(jī)場開始逐步采用數(shù)字化的IP網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。此外近來無論是新建還是擴(kuò)建項目的機(jī)場，面積都非常大。比如昆明T3項目50萬平米、深圳40萬平米、重慶50萬平米。基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)龐大相應(yīng)的也要求設(shè)置大規(guī)模的安防系統(tǒng)。種種變化之下，安防系統(tǒng)的整體效益問題亦越來越突出。
與機(jī)場運(yùn)營緊密結(jié)合
所謂安防的整體效益，對于機(jī)場運(yùn)營方來說，關(guān)注的是安防系統(tǒng)怎樣能夠更好地保證機(jī)場的正常運(yùn)行。“泰科有為機(jī)場專門定制的機(jī)場軟件版本。針對機(jī)場運(yùn)營，門禁的邏輯設(shè)置已經(jīng)跟機(jī)場的管理應(yīng)用相結(jié)合，包括讀卡器的權(quán)限設(shè)置，包括針對關(guān)口通行特點(diǎn)的門禁設(shè)置。”泰科安防設(shè)備亞太區(qū)產(chǎn)品經(jīng)理沈濤指出。其實(shí)對于機(jī)場這一特殊環(huán)境來說，定制化的需求無處不在，廠家要在機(jī)場業(yè)務(wù)上獲得長足發(fā)展，都必須思考產(chǎn)品要如何能夠更好的與機(jī)場的運(yùn)營相結(jié)合。
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