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重慶租房局長受賄背后:贓款保險(xiǎn)柜被砌入墻中

2009-6-13
　人稱“租房局長”的重慶市城市照明管理局原局長冉崇華，因利用職權(quán)收受賄賂288萬余元，濫用職權(quán)給國家造成損失560萬余元，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，于2009年5月6日被重慶市黔江區(qū)法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪，依法判處有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收財(cái)產(chǎn)90萬元，贓款252.7647萬元。冉崇華和妻子龔良瓊共同犯罪所得的一套位于江北區(qū)望海花園的房屋也被追繳，上繳國庫。同時(shí)，龔良瓊因共同受賄，以受賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

　　宣判后，冉崇華夫妻皆表示不上訴。至此，這起渝東南涉案金額最大、影響最廣的特大受賄案便畫上了句號(hào)。

　　堂堂局長租房住

　　2008年5月，重慶市檢察院收到一封神秘的舉報(bào)信:重慶市城市照明管理局局長冉崇華在任重慶市黔江區(qū)建委主任期間，有重大受賄問題，希望檢察機(jī)關(guān)查處。重慶市檢察院將該舉報(bào)線索交由酉陽縣檢察院辦理，并要求重慶市檢察院第四分院全力領(lǐng)辦。檢察機(jī)關(guān)決定成立辦案組，先摸外圍情況。

　　經(jīng)過一個(gè)多月的努力，辦案組逐漸掌握了冉崇華的基本情況———

　　冉崇華于1960年出生于原四川省黔江地區(qū)金溪區(qū)丁家村，父親是一名鄉(xiāng)干部，母親務(wù)農(nóng)。1975年高中畢業(yè)后，冉崇華在金溪當(dāng)過1年的民辦教師，后在部隊(duì)服役9年，1985年退伍。之后，他先后在原黔江縣武裝部、聯(lián)合鎮(zhèn)、黔江地區(qū)紀(jì)委、建委工作。

　　冉崇華工作能力比較出眾，27歲就任黔江縣聯(lián)合鎮(zhèn)黨委副書記，此后官運(yùn)亨通，40歲任重慶市黔江區(qū)建委主任，44歲任重慶市城市照明管理局局長，事業(yè)上可謂一帆風(fēng)順、飛黃騰達(dá)。在任區(qū)建委主任期間，冉崇華連續(xù)4年年度考核均為優(yōu)秀，連續(xù)兩年被重慶市規(guī)劃局、市建委評(píng)為全市先進(jìn)個(gè)人。2004年，還被評(píng)為“中國百名行業(yè)創(chuàng)新杰出人物”。

　　出人意料的是，冉崇華還是一個(gè)非常“廉潔”的干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年至2008年，冉崇華總計(jì)上繳或者退還的禮金高達(dá)41萬余元，其中上繳給黔江區(qū)紀(jì)委的禮金約3萬元，上繳給黔江區(qū)建委禮金16萬元，上繳給重慶市城市照明管理局禮金約5萬元，并退還給當(dāng)事人約16萬元。

　　據(jù)知情人士講，冉崇華雖然當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部長達(dá)21年，雖然身為重慶市城市照明管理局局長，但連一套住房都買不起，至今仍然是租別人的房子住，每年要支付1萬余元的房租。

　　“局長居然還要租房住?蹊蹺!”辦案組的檢察官覺得冉崇華此舉不太符合常理，決定以“租房”這件事為突破口，繼續(xù)秘密初查冉崇華的問題。

　　綽號(hào)“冉拔毛”

　　隨著辦案組調(diào)查的不斷深入，冉崇華的情況更加明晰。

　　原來，冉崇華在重慶的房子是找建筑老板陸某租的。陸某2002年3月在黔江承建黔江文體公園主體育場室內(nèi)裝飾工程和主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程，當(dāng)時(shí)冉崇華正擔(dān)任建委主任。

　　辦案組了解到，冉崇華2007年出資100萬元在重慶“東方王榭”購買了一套花園洋房，女兒在英國留學(xué)，每年要支付費(fèi)用約30萬元人民幣。冉崇華并不貧困，且自己有房，他為何偏偏要“租房”住?

　　辦案組還了解到，冉崇華在黔江有個(gè)綽號(hào)叫“冉拔毛”(即“雁過拔毛”的意思)，這是一些包工頭給他取的。原因是他任黔江區(qū)建委主任期間，時(shí)常喜歡召集一些包工頭打牌，且打牌愛耍賴，每次都“包贏不輸”。包工頭們很無奈，每次和冉崇華打牌，就只揣兩三千元在身上，“輸”完走人。

　　“冉崇華有重大受賄嫌疑!”辦案組認(rèn)為。在黔江地區(qū)紀(jì)委工作11年并曾擔(dān)任過5年紀(jì)委副書記的冉崇華，很快就嗅到了異常的氣息。于是，他一邊派行賄人陸某到黔江打探消息，一邊親自打電話給當(dāng)時(shí)黔江區(qū)建委的財(cái)會(huì)人員，詢問相關(guān)情況。

　　“檢察院想查我?沒門!”在確認(rèn)檢察機(jī)關(guān)正在調(diào)查自己時(shí)，冉崇華不以為然。

　　他在重慶召集了幾個(gè)主要行賄人，訂立攻守同盟，并自吹自擂:“我都是查別人的，檢察院還想查我?”

　　正當(dāng)辦案組初步掌握了冉崇華在工程發(fā)包活動(dòng)中，存在受賄的行為和濫用職權(quán)修建職工集資樓的犯罪事實(shí)，準(zhǔn)備進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，傳來了冉崇華正在串供的消息。檢察院知道后，決定立即立案，接觸犯罪嫌疑人冉崇華。他們將20多名辦案人員分為審訊、收集證言和書證、追贓追逃、證據(jù)審查四個(gè)小組，緊鑼密鼓地行動(dòng)起來。

　　被“請(qǐng)”進(jìn)審訊室的冉崇華一臉無辜，反復(fù)講述他如何勞苦功高，兩袖清風(fēng)，連別人給他送的錢都是上交給紀(jì)委和單位了，至于修建集資房是經(jīng)過建委領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的，是單位行為，不應(yīng)該只找他一個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。

　　冉崇華還極力聲辯，自己很窮，到現(xiàn)在為止都是租房子住，并拿出了他與陸某簽訂的租房協(xié)議、他通過銀行向陸某支付租金的匯款依據(jù)，以及陸某向他出具的9600元租金收據(jù)。而對(duì)于檢察官直擊要害的問題，冉崇華則沉默以對(duì)。

　　傳訊冉崇華的妻子龔良瓊，龔良瓊也百般抵賴。詢問行賄人陸某，陸某也三緘其口。在此情況下，案偵工作一時(shí)陷入僵局。

　　保險(xiǎn)柜埋墻中

　　為了盡快打破“僵局”，辦案人員決定從外圍入手，加大查處力度。冉崇華“租房”的事實(shí)終于真相大白。

　　陸某在中標(biāo)承建黔江文體公園籃球館室內(nèi)裝飾工程和體育館外墻裝飾工程后，在時(shí)任黔江區(qū)建委主任冉崇華的幫助下，又以“續(xù)標(biāo)”的方式，順利承建了文體公園主體育場室內(nèi)裝飾工程、主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程。

　　2004年3月，冉崇華得知自己將要調(diào)到重慶工作后，與其妻商定，要求陸某在重慶為其“看一套房子”。陸某立即在重慶江北望海花園為冉崇華買了一套價(jià)值30余萬元的住房，并按冉崇華夫婦的要求進(jìn)行了裝修。2005年春節(jié)后，已調(diào)任重慶市城市照明管理局局長的冉崇華搬進(jìn)了新居。

　　為掩蓋受賄事實(shí)，冉崇華與陸某簽訂了一份《租房協(xié)議》，并讓陸某拿出9600元錢交給自己，然后到銀行把這筆錢存入陸某的銀行賬戶，再由陸某出具一張“收到冉崇華交來房租9600元”的收條。冉崇華還與陸某約定，房產(chǎn)證暫時(shí)辦成陸某的名字，待冉崇華退休后再過戶。

　　辦案人員決定對(duì)冉崇華在重慶及黔江的家進(jìn)行搜查。搜查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，冉崇華家里竟有三個(gè)保險(xiǎn)柜———兩個(gè)分別置于寢室內(nèi)，一個(gè)則置于樓梯下的雜物間。特別是雜物間的那個(gè)保險(xiǎn)柜非常隱蔽，保險(xiǎn)柜外面用磚封好，除了留一塊活動(dòng)的外，其余的都抹上水泥、涂料，粗看就是一垛墻壁。為了更安全，冉崇華在“墻壁”的外面放了許多爛木方等雜物。遺憾的是，聞到風(fēng)聲的冉崇華早已將家中的有關(guān)物品(包括保險(xiǎn)柜內(nèi)的贓款)轉(zhuǎn)移。

　　聽到搜查匯報(bào)后，辦案組負(fù)責(zé)人再次調(diào)整偵查方案，決定加大追贓追逃力度。

　　受賄近300萬

　　經(jīng)過干警一個(gè)多月的努力，冉崇華受賄、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)終于浮出水面———

　　2002年至2006年，冉崇華在黔江區(qū)文體公園體育場工程、重慶市路燈管理處點(diǎn)照大廈工程的工程款劃撥中，為承建商提供了幫助，先后2次收受楊某賄賂50萬元。

　　2003年至2004年，冉崇華在黔江河濱公園燈飾工程、黔州橋至西沙橋河堤光帶安裝工程、文體公園體育場燈飾安裝工程的建設(shè)過程中，利用職務(wù)之便為承建商張某提供幫助，先后8次收受張某賄賂共30.5萬元，后將其中1萬元上繳單位。

　　2008年5月，冉崇華在重慶市照明管理局辦公樓裝飾工程建設(shè)過程中，利用職務(wù)之便為開發(fā)商陸某提供幫助，收受陸某賄賂10萬元。

　　2002年至2004年，冉崇華利用職務(wù)之便，為黔江恒源彩磚廠銷售彩磚提供幫助，先后7次收受該廠陳某賄賂11萬元，后將其中的7萬元上繳單位……

　　另外，辦案人員還查明，2001年至2002年，在黔江區(qū)建委下屬事業(yè)單位黔江區(qū)勘察設(shè)計(jì)院改制過程中，冉崇華違反法律規(guī)定，濫用職權(quán)，將建委欠勘察設(shè)計(jì)院的259萬余元債務(wù)，以及勘察設(shè)計(jì)院所有的2221平方米國有劃撥土地不納入勘察設(shè)計(jì)院資產(chǎn)評(píng)估范圍，后又非法將勘察設(shè)計(jì)院所有的2221平方米國有劃撥土地以366.465萬元的價(jià)格出讓給向某，并將366.465萬元土地出讓款中的120萬元用于勘察設(shè)計(jì)院改制，將余下的246.465萬元及建委欠勘察設(shè)計(jì)院的259萬余元債務(wù)中的200萬元，用于填補(bǔ)建委職工集資建房資金缺口，造成國有資產(chǎn)流失566.465萬元。

　　偵查過程中，辦案人員順藤摸瓜，深挖細(xì)查，挖窩帶串，先后挖出黔江區(qū)規(guī)劃局副局長許某受賄58萬余元、南岸區(qū)路燈管理所所長龔某貪污、受賄57萬余元等6件大要案。

　　接到法院判決后，冉崇華后悔莫及，感慨萬千，洋洋灑灑寫下了不下萬言的悔過書。

　　他后悔———自己原本有一個(gè)非常完美的家庭。妻子龔良瓊在地稅局工作。女兒成績非常好，是英國某大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)的碩士研究生，現(xiàn)已在某跨國公司工作。他說，女兒與自己的感情很好，多年來，女兒一直以他為驕傲、自豪。如今自己淪為階下囚，今后不知如何面對(duì)自己的女兒，不知如何面對(duì)九泉之下的父母。

　　他悔恨———自己原本有一番很好的事業(yè)。從農(nóng)村一步一步走出來，從一個(gè)高中生變成大學(xué)生、研究生、高級(jí)工程師，從一個(gè)典型的農(nóng)村娃變成民辦教師、建委主任、重慶市照明管理局局長，如果沒有這些骯臟事，2008年7月就該榮升為副廳級(jí)干部……自己那么多年的艱苦奮斗付諸東流，組織對(duì)自己那么多年的教育、培養(yǎng)也付諸東流。

　　他自責(zé)———自己13年如一日，都堅(jiān)守住了清貧，沒有敢越雷池半步。就是2001年底，第一次接受別人的賄賂時(shí)，思想斗爭都非常激烈，東躲西藏，害怕見親人朋友，曾多次想退還，遺憾的是終究讓銅臭鐵腥蒙住了眼睛。自那以后，特別是2003年至2004年一年多時(shí)間，自己利用手中的權(quán)力，與一些不法建筑老板共同搞項(xiàng)目、分利潤，一邊租房裝窮，一邊收受贓款，一分未敢存銀行。

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